Le PLH est un document stratégique qui inclut l’ensemble de la politique locale de l’habitat : parc public et privé, gestion du parc existant et des constructions nouvelles, prise en compte des populations spécifiques. Il comprend 4 objectifs :
♦ Répondre aux besoins en logements et en hébergements,
♦ Favoriser le renouvellement urbain,
♦ Favoriser la mixité sociale,
♦ Assurer une répartition équilibrée et diversifiée de l’offre de logements.
Le diagnostic
Le territoire du Pays de Fontainebleau est un espace préservé et intermédiaire entre l’urbanisation parisienne et des secteurs peu denses et agricoles du sud du département.
Les jeunes actifs travaillent essentiellement à l’extérieur du territoire.
Les jeunes ménages avec enfants ont tendance à s’éloigner et acheter en dehors de l’agglomération.
Le profil prédominant des ménages est un couple de 40 ans et plus, sans enfants et aux revenus médians nettement supérieurs à la moyenne du département.
Une des conséquences est la fragilité socio-économique avec 64% des ménages du territoire éligibles au logement social
Profil des habitations existantes
Une partie du parc privé est ancien, potentiellement énergivore, dégradé voire insalubre (notamment pour les logements construits avant 1975). Ce parc de moindre qualité se situe principalement dans les centre-villes et centre-bourgs mais il permet quand même de répondre à des ménages modestes captifs.
La majorité des habitants sont propriétaires, avec une très forte prédominance de grands logements individuels en dehors des villes. Le parc locatif est, lui, plus développé sur le cœur urbain mais avec peu d’offres sur les studios, F1 /F2.
Profil des constructions réalisées
Le cœur urbain concentre la production des nouveaux logements, essentiellement collectifs. Les maisons individuelles sont principalement construites dans les secteurs plus ruraux. Un phénomène de division parcellaire entraîne une organisation urbaine non maîtrisée et peu esthétique sans réelle prise en compte de l’artificialisation des sols.
Le marché immobilier
La production de logements est insuffisante pour maintenir la population en place. Le marché immobilier répond difficilement aux besoins des ménages. En neuf, le marché est tourné quasi-exclusivement vers le terrain à bâtir.
Le marché locatif social est faiblement développé et concentré, là aussi sur le cœur urbain. L’offre existante n’est pas toujours en cohérence avec la demande en termes de surface et parfois de prix. En 2020, 1 091 demandes de logements enregistrées (48% de personnes seules et 25% de familles monoparentales) pour un peu plus de 2 500 logements sociaux existants déjà occupés avec peu de rotation.
Les 5 orientations du PLH pour répondre aux enjeux majeurs
Plusieurs enjeux ont émergé du diagnostic autour de trois grandes thématiques :
♦ Offrir un cadre de vie accueillant aux habitants,
♦ Améliorer le parc de logements existant,
♦ Faciliter les parcours résidentiels des ménages.
Orientation 1 : Encadrer le développement urbain tout en préservant le cadre de vie remarquable du territoire
♦ Continuer de produire mais différemment, de manière plus qualitative que quantitative,
♦ Définir une politique foncière intercommunale,
♦ Mener une politique de l’habitat en cohérence avec l’organisation du territoire,
♦ Accompagner la dynamique de croissance démographique en tenant compte des spécificités communales.
Orientation 2 : Accompagner le parcours résidentiel des ménages
♦ Répondre aux besoins locatifs,
♦ Développer une offre en accession adaptée aux attentes des jeunes ménages pour les garder sur le territoire,
♦ Développer une plus grande diversité d’offre de logements en termes de prix, de surface, de typologie et de forme urbaine.
Orientation 3 : Améliorer et requalifier le parc de logements
♦ Travailler l’attractivité des centre-villes et des centres-bourgs pour revaloriser le rôle du parc ancien dans le parcours résidentiel des ménages.
Orientation 4 : Apporter une offre adaptée aux différents publics spécifiques
♦ Accompagner le vieillissement de la population avec le maintien à domicile et de l’hébergement regroupé,
♦ Mieux identifier l’offre pour les personnes en situation de handicap,
♦ Déployer une offre en logements et hébergements à destination des jeunes et des ménages les plus fragiles,
♦ Apporter une réponse adaptée aux gens du voyage en matière d’offre résidentielle et d’accompagnement social et technique d’accueil.
Orientation 5 : Piloter et animer la stratégie habitat du Pays de Fontainebleau
♦ Animer le PLH du territoire par la mise en place de moyens à déployer à l’échelle communautaire pour agir sur l’habitat.
